在中国革命、建设和改革的历史进程中，邓小平坚持把马克思主义建党学说同中国具体实际相结合，对为什么要维护以及怎样维护党中央权威和集中统一领导作出许多精辟论述，对于推进新时代党的建设新的伟大工程、锻造更加坚强有力的马克思主义执政党具有重要启示意义。

理论逻辑

马克思主义建党学说的基本要求。马克思、恩格斯在创建和领导无产阶级政党的斗争中十分重视权威和集中的作用，强调“没有权威，就不可能有任何的一致行动”，“革命活动只有在集中的条件下才能发挥全部力量”。列宁也指出，“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位”。毛泽东在领导中国革命和建设中尤其重视巩固党的集中统一，强调革命要取得成功，就必须把党建设成“全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，并深刻指出“为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导”。面对改革开放中的艰难险阻，邓小平尤其重视维护党中央权威，强调“只有全党严格服从中央，党才能够领导全体党员和全国人民为实现现代化的伟大任务而战斗”。实践表明，维护党中央权威和集中统一领导始终是马克思主义政党所坚持的重大原则。

中国共产党革命和建设经验的深刻总结。党的事业健康发展离不开党中央权威和集中统一领导。遵义会议前，由于“从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明，都没有形成过有能力的中央”，致使党的革命事业屡遭挫折。遵义会议事实上确立了毛泽东在党中央和红军的领导地位，特别是党的七大把毛泽东思想写入党章，标志着以毛泽东同志为核心的党中央正式形成，为推动党的事业不断从胜利走向胜利提供了强大力量。邓小平很早就深刻认识到维护党中央权威和集中统一领导的极端重要性并始终身体力行。遵义会议上他坚定支持毛泽东的正确主张，长征途中又坚决同张国焘的分裂主义错误作斗争。为贯彻党中央关于“千里跃进大别山”的战略部署，他“把千军万马置于党中央视线之下”，毅然担负起“整个解放战争最困难的担子”。新中国成立之初，他同高岗、饶漱石破坏党的团结统一的行为进行了坚决斗争。即便在“文化大革命”中受到错误批判，他依然从党和国家事业大局出发，坚决维护党中央权威。党的十一届三中全会后，邓小平同志成为党的第二代领导核心，他汲取革命和建设的经验教训，实施改革，完善制度，巩固了党中央权威和集中统一领导，确保了党和国家各项事业的顺利发展。

新时期顺利推进改革开放的现实需要。党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的伟大决策。但在当时条件下，既要彻底否定“文化大革命”的错误实践和理论，又要坚决顶住否定毛泽东和毛泽东思想的错误思潮；既要解放思想、实施改革开放政策，又要抵制资产阶级自由化的侵蚀、反对一切“左”的和右的错误倾向。面对亟需解决的时代课题，邓小平首先从解放思想入手，领导和支持真理标准问题大讨论，强调“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”。在积极实行经济体制改革、充分调动广大人民积极性和主动性的同时，邓小平领导推进政治体制改革，以加强党的领导激发社会活力。他认为，深化党和国家领导制度改革，不是要改变社会主义制度、削弱党的领导，而是要更好彰显社会主义制度优势、加强和改善党的领导。特别是针对当时“各路诸侯太多，议而不决，决而不行，各自为政”等突出问题，他强调“中央要有权威”，“要在中央统一领导下深化改革”。正因为有党中央的坚强领导，才取得了改革开放的巨大成功。

思想内涵

邓小平认为，办好中国的事情关键在党，没有党的领导，就没有现代中国的一切。全党要有核心、党中央要有权威，没有核心的领导是靠不住的，必须以铁的纪律和完善的制度加以保障。

将“坚持党的领导”作为根本保证。党的领导是中国革命、建设、改革取得成功的根本保证。近代以来，为了拯救民族危亡，太平天国运动、戊戌变法、义和团运动等接连而起，但皆以失败而告终。辛亥革命推翻了统治中国几千年的君主专制制度，但并未改变半殖民地半封建的社会性质。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义，中国共产党应运而生，从此中国革命的面貌便焕然一新。党领导人民推翻了“三座大山”，实现民族独立、人民解放，建立了新中国，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史。正反两方面实践告诉我们：“一个国家的革命，核心问题是党。有了一个好党才能引导革命走向胜利。”

新中国成立后，党领导人民战胜了诸多领域的风险挑战，顺利推进“一化三改”，取得社会主义革命的胜利。“文化大革命”期间，由于主张“踢开党委闹革命”，结果不但没解决任何根本问题，反而使“党在人民当中的威信不如过去了”。党的十一届三中全会之后，党中央拨乱反正，实现党和国家工作中心战略转移，领导人民进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，克服各种艰难险阻，实现了从站起来到富起来的伟大飞跃。可见，“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化”。

将“中央要有权威”作为最高政治原则。马克思、恩格斯深刻指出，权威是以服从为基础的思想和行动的统一，“问题是靠权威来解决的”。列宁强调，“政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的”，如果没有这样的领袖集团，无论哪个阶级都无法进行坚持不懈的斗争。因此，务必使党的中央机关成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的权威机构。

中国共产党是领导我们事业的核心力量，没有这个核心力量，没有党中央权威，就会出现各自为政、一盘散沙的局面，不仅不能实现党的目标，而且还会产生灾难性后果。正因如此，针对派系派性等影响党的集中统一领导、削弱党中央权威的情况，邓小平强调，“只有全党严格服从中央，党才能够领导全体党员和全国人民为实现现代化的伟大任务而战斗”，“任何人如果严重破坏这一条，各级党组织和各级纪律检查委员会就必须对他严格执行纪律处分，因为这是党的最高利益所在，也是全国人民的最高利益所在”。

将“有意识地维护一个核心”作为重要政治纪律。邓小平强调，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。中国革命之所以取得胜利，就是因为有了毛泽东这样的领袖，“因为有毛主席作领导核心，‘文化大革命’就没有把共产党打倒”。在改革开放进程中，正因为有邓小平同志作领导核心，我们党成功开辟出一条中国特色社会主义崭新道路，创造性提出“一国两制”科学构想，开创了实现祖国统一的新途径，经受住国际国内政治风波的严峻考验，捍卫社会主义政权和人民根本利益。实践证明，维护党的领导核心关乎党和国家前途命运、社会主义事业兴衰成败，必须作为重要政治纪律加以要求。

将严明纪律和完善制度作为重要保证。邓小平高度重视纪律在维护党中央权威中的重要作用。早在革命战争年代，他就强调“在政权中工作的同志，要遵守政权的纪律和秩序”。新中国成立后，针对党内出现的一些不尊重、不执行党中央决定的错误倾向和分散主义偏向，他要求，党的路线方针确定之后，“就要执行，要一致执行，这是一条纪律”，唯此，才能确保中央政令畅通。改革开放后，针对党内一些党员罔顾党纪自行其是、不执行党的政策和决定等情况，他强调，只有通过党纪规范党员的言行，才能统一意志和行动，顺利完成党的各项任务。

邓小平极为重视民主集中制，认为它是最便利最合理的制度。他强调，“党是一个战斗的组织，没有集中统一的指挥，是不可能取得任何战斗胜利的”。当然，集中不是不要民主，民主是正确集中的前提和基础。“文化大革命”的沉痛教训也使邓小平深刻认识到制度的重要性。他亲自领导党和国家制度改革，制定《关于党内政治生活的若干准则》等制度规范，对坚持集体领导、维护党的集中统一作出明确规定，对党组织和党员政治生活予以规范和约束；制定中央政治局、中央政治局常委会工作规则，规范了党的集中统一领导；推动恢复和完善党内巡视制度，加强党内监督，将维护党中央权威、贯彻执行党的路线方针政策情况作为监督的首要任务。通过健全完善相关制度，党中央权威得到进一步巩固。

时代启示

历史和实践都表明，只有中国共产党能够担负起领导强国建设、民族复兴伟业的历史重任。维护党中央权威和集中统一领导关系党和人民的根本利益，任何时候任何情况下都不能动摇。因此，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，深入推进党的自我革命，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。讲政治最重要的就是坚定维护党中央权威和集中统一领导。邓小平认为，讲大局、抓大局以及维护党中央权威是讲政治最基本的要求。习近平总书记也就讲政治作出许多重要论述，强调要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验。虽然时代不同，讲政治的具体要求也会随着党的中心任务的变化而变化，但坚持党的领导、维护党中央权威的根本要求始终不变。

新征程上旗帜鲜明讲政治，就是要紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务凝心聚力、奋发进取。一要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。通过建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，推动全党深学细悟党的创新理论，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强拥护核心、维护核心的思想自觉和行动自觉。二要胸怀大局、坚定执行党的政治路线。要自觉在大局下思考和行动，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终同党中央保持高度一致，做到全党全国“一盘棋”，贯彻执行好党的路线方针政策。三要聚焦“国之大者”、强化政治监督。紧紧围绕党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示加强政治监督，围绕推进中国式现代化这个主题，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，聚焦各地区各部门各单位完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署情况加强监督检查，确保党中央各项决策部署落实到位。

强化思想引领，坚持用党的创新理论凝心聚魂。邓小平指出：“集中统一，最重要的是思想的统一。有了思想的统一，才有行动的统一。”习近平总书记强调，“指导思想是一个政党的精神旗帜”。中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，之所以能够保持旺盛生命力和强大战斗力，就在于始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化时代化。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，必须在党中央权威领导下用党的创新理论指引方向，才能不断赢得战略主动、历史主动。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案又将其载入宪法，为党领导人民科学应对变局、推动强国建设、实现民族复兴奠定了坚实的思想基础、提供了有力有效的法治保障。

新征程上强化思想武装，一要坚持原原本本学、前后贯通学、及时跟进学，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，具有强大的真理力量和实践伟力。必须全面系统掌握这一重要思想的科学内涵和实践要求，运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二要坚持学思用贯通、知信行统一，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。三要以系统完备的学习制度体系推动理论学习常态化长效化，通过完善并严格执行“第一议题”制度、完善党委（党组）理论学习中心组学习制度、干部教育培训制度等，不断强化对党的创新理论的宣传研究阐释，更好推动其深入人心，以理论上的清醒保证政治上的坚定，确保新时代推进强国建设、民族复兴伟业方向不偏、信念不移、奋斗不止。

严明党的纪律，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。船重千钧，掌舵一人。坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。邓小平指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”。当前，世界百年未有之大变局正加速演进，国际力量对比深刻调整，中华民族伟大复兴进入关键期，我们具备极其良好的发展条件，也面临冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱、破除体制机制弊端等诸多困难和问题。面对纷繁复杂的国内外形势，必须进一步严明党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩，以实际行动坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

严明党的纪律，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，要做到以下几点。一要严格遵守党章。全体党员要把学习党章作为必修课，严格按党章标准要求自己，盯高线、守底线，不断将他律要求转化为内在自觉。二要加强纪律教育。督促党员干部深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述及新修订的纪律处分条例等党纪党规，掌握应知应会党内法规和国家法律，教育引导党员干部把遵规守纪刻印在心。三要狠抓执纪监督。对违犯党纪的问题，尤其对“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的问题，发现一起查处一起，坚决防止党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质，坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。四要健全完善党内法规。以党章为根本、以民主集中制为核心，不断完善党内法规，推动形成系统完备的法规体系，持续扎紧党规党纪的笼子。

深化改革完善各项制度，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。邓小平指出，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。习近平总书记强调中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，其中具有统领地位的是党的领导制度。持续巩固党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位必须完善相关制度。党的十八大以来，党中央把维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，健全完善坚持党的领导的体制机制，严明党的政治纪律和政治规矩，制定或修订了新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例、纪律处分条例等多部党内法规，形成了党的组织、党的领导、党的自身建设、党的监督保障等各方面法规制度，不断健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善党的自我革命制度规范体系，为深入推进党的自我革命提供了制度保障。

新征程上，有力有效维护党中央权威和集中统一领导，仍需完善以下制度。一是推动理想信念教育常态化制度化。深入开展党的创新理论学习教育，使党员干部把理想信念建立在对科学理论的理性认同上；开展以党史为重点的“四史”教育，引导全党牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。二是完善落实“两个维护”制度。通过健全制度，加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神的监督检查，坚决把“两个维护”落到实处。三是完善党中央重大决策部署落实机制。通过规范决策体系、完善决策程序保证决策本身科学，同时以严格制度约束确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。四是完善党中央决策议事协调机制。进一步从制度安排上发挥党的领导这一最大制度优势，加强党中央对重大工作的集中统一领导。五是健全党的组织制度。贯彻落实新时代党的组织路线，健全完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党的领导“如身使臂、如臂使指”，切实把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。