革命的根本问题是政权问题。大革命失败后，中国共产党领导发动了一系列武装暴动，建立了海陆丰、琼崖陵水、湖南茶陵、江西遂川等最早一批县级苏维埃政权。遂川是井冈山革命根据地的重要组成部分，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在遂川实施了一系列具有原创意义的伟大实践。“遂川建政”在中国革命史上有着独特的历史地位和作用。习近平总书记指出：“在井冈山，我们党创建了革命根据地，逐步找到了一条适合中国实际的正确革命道路。”这是对以毛泽东同志为代表的共产党人开创井冈山革命根据地和开展“遂川建政”实践的高度评价。

“遂川建政”是我们党早期政权建设的成功探索

1927年大革命失败后，在共产国际、联共（布）的指导下，中国共产党确立了土地革命的新道路，从而开启了中国苏维埃政权建设的新探索。特别是八七会议后，中共中央明确中国革命的任务是“统一中国，造成新中国——工农兵劳动贫民代表会议（苏维埃）的中国”，强调“一切政权归工农兵士贫民代表会议（苏维埃）”。在这一思想指导下，中国共产党在全国先后组织和发动了近百次武装起义，开辟了大小十几个革命根据地，建设了一批苏维埃政权。其中，井冈山革命根据地是中国第一个农村革命根据地。1928年初成立的遂川县工农兵政府，是井冈山革命根据地红色政权的一部分，是其开展政权建设的成功范本，也是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人探索苏维埃政权建设的重要成果。

遂川县工农兵政府是毛泽东同志亲手创建的第一个有红色政纲的工农民主政权，坚决贯彻落实了中共中央建立苏维埃政权的指示精神。“遂川建政”实践是毛泽东建政思想的伟大尝试，也是我们党民主建政的伟大开篇。与井冈山革命根据地的第一个县级政权茶陵县工农兵政府相比较，遂川县工农兵政府在施政纲领、革命方式和革命成效上，都是有着原创意义的建政实践。茶陵县红色政权存在时间较短，一系列革命方式、手段都没来得及施展，群众基础较薄弱。毛泽东等共产党人吸取茶陵县苏维埃政权建设的经验教训，在遂川颁布了第一个红色政纲，创建了第一个红色圩场，第一次提出“三大纪律六项注意”等，成就了多个中共党史上的“第一”。

“遂川建政”是井冈山革命根据地政权建设的典范

在一系列具有原创意义的“遂川建政”实践探索中，毛泽东等共产党人丰富了对苏维埃政权建设的认识，积累了建政理政的宝贵经验。“遂川建政”的典范性可以归纳为四个方面。

一是开启了党领导建设苏维埃政权的实践探索。1928年初，毛泽东同志率领工农革命军从宁冈砻市来到遂川。其后不久，1月8日，毛泽东同志组织成立了中共遂川县委，随后又在工农革命军配合下，普遍建立区乡红色政权。在此基础上，1月24日成立了遂川县工农兵政府，开始了党领导“遂川建政”的实践探索。“遂川建政”探索中国共产党执政新方式：制定临时政纲明确提出实行工农兵代表大会制度，党的主张经过各级代表大会的法定程序成为政策法令，充分体现党依纲施政的民主性、程序性；充分发挥党员在苏维埃政权中的领导和骨干作用，确保党的主张正确贯彻执行；大力加强党的建设，通过不定期举办党员训练班加强党员教育，提高党员的领导能力和执政水平。遂川县苏维埃政权的建立，使我们党开始在局部地区实行党的革命纲领，保护工农群众利益，从而也开始了以苏维埃政权维护和巩固革命根据地建设的实践探索。

二是颁布了第一部体现和维护人民利益的政治纲领。毛泽东同志指导陈正人等人在调查研究基础上起草了《遂川工农县政府临时政纲》，并对大纲应包括的内容作了具体指导和细致修改。《遂川工农县政府临时政纲》的内容广泛，包括维护工农利益、推进苏维埃各项建设等，代表了井冈山革命根据地创建初期的政权主张，也为中国共产党早期红色政权建设提供了规范性文件。谭震林高度赞扬《遂川工农县政府临时政纲》，认为它“相当完整地体现了党在民主革命时期的方针和任务，集中反映了广大人民的要求和愿望”。《遂川工农县政府临时政纲》由此也成为井冈山地区以及苏区时期民主制度建设的典范。

三是制定了保护工商业尤其是中小工商业等促进经济发展的政策。在改造遂川草林圩场的过程中，毛泽东同志宣布了保护中小工商业政策，提出“商业部分，连一个红枣也不能动”。实施保护工商业政策使草林圩场复活，活跃了当地经济，沟通赤白贸易。此外，开办消费、贩卖、信用、生产合作社，构建了多种经济形式并存的红色经济体系。

四是真正开始做群众工作并积累了宝贵经验。谭政回忆：“部队真正做群众工作是从遂川开始的”。苏维埃的群众工作使“遂川建政”得到群众的大力支持和衷心拥护。一方面，以群众团体为纽带，把群众紧密地团结在党和政府周围。例如，党在遂川草林圩领导成立了草林区农民协会和九个分会，还组织成立了草林区总工会。草林区农民协会和总工会的成立，为草林圩场的改造奠定了坚实的群众基础。另一方面，宣布党政军共同执行的“三大纪律六项注意”，真心实意关心群众利益。“三大纪律六项注意”在遂川得到严格执行，部队每到一地，都要检查执行情况。在强有力的纪律保障下，党政军处处注意群众利益，全心全意帮助群众，军民关系亲如一家。以“三大纪律六项注意”为核心的群众路线，在“遂川建政”实践中得以发轫和践行。

“遂川建政”对我们党的民主政权建设具有深远影响

遂川是原中央苏区县，也是湘赣革命根据地的重要组成部分。“遂川建政”模式影响着中央苏区和湘赣苏区的政权建设，尤其随着中华苏维埃共和国的建立，其影响力进一步扩大。

其一，《遂川工农县政府临时政纲》是中华苏维埃共和国政权建设的“初步蓝本”。《遂川工农县政府临时政纲》作为毛泽东同志亲自指导和修订的政纲，是共产党人探索政权建设的一大创新成果，对中华苏维埃共和国的政权建设有着重要影响。中央苏区时期制定的《中国苏维埃的政纲》《中华苏维埃共和国宪法大纲》与《遂川工农县政府临时政纲》都有着内容和理念的关联性和一致性。

其二，在遂川实施的保护中小工商业政策为苏维埃临时中央政府提供了经济建设的成功范本。毛泽东等人在遂川县草林圩场的工商经济探索有着独特的价值。当时草林圩场的商业经济恢复发展离不开毛泽东等人确立的“保护中小商人利益”政策。源于这一成功的经济实践，毛泽东等人对中小商人在苏区经济建设中的重要性有着更为深刻的认识。在中央苏区，毛泽东等人继续推行这一积极的商业政策，例如竹木、烟叶、夏布等农业副产品不征税，以鼓励传统农村产业的小商品经济，从而助力苏区经济的发展。

其三，中央苏区群众路线与“遂川建政”时的群众工作一脉相承。“遂川建政”把群众工作视为首要工作，中央苏区时期毛泽东等人把这一理念发展为群众路线，后又进一步发展为执政为民的执政理念。从实践上而言，自“遂川建政”以来，毛泽东等人对群众问题高度重视。这充分体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，彰显了广大苏区干部心系群众的博大胸怀。

习近平总书记指出，无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。“遂川建政”是以毛泽东同志为代表的中国共产党人探索中国革命道路、建设红色政权的伟大实践。它具有十分鲜明的独创性、革命性、时代性。“遂川建政”是中国共产党政权建设的“试验田”，是党县域理政的伟大预演，展现了共产党人勇闯新路的革命精神，也为新时代新征程提供了不竭的精神营养。新征程上，我们必须贯彻落实好习近平总书记视察江西重要讲话精神，传承红色基因，赓续红色血脉，把“遂川建政”孕育的优良传统和宝贵经验进一步发扬光大，让井冈山精神放射出新的时代光芒。