VW001.053.20000620.001

　　我们必须从经济工作的全局出发，进一步提高对财政监督工作重要性的认识，切实改变一些地方和部门中存在的“重分配、轻监督，重收入监督、轻支出监督，重外部监督、轻内部监督”的倾向，充分发挥财政监督在严肃财经纪律、整顿财经秩序、健全财政职能、促进经济发展中的作用。

　　习近平：《依法行使政府监督》，《中国财经报》2000年6月20日

　　VW001.053.20010818.001

　　去年以来，福建省在推进机关效能建设和改革审批制度方面做了一些有益的尝试，成效显著。长期存在于一些部门的“门难进、脸难看、话难听、 事难办” 的官僚主义作风初步得到转变，干部的公仆意识和机关工作效率有了明显的提高，至去年底，全省清理规范性文件13594件，废止5531件，省级审批事项减少30%。这些改革是为了调整上层建筑中不适应经济基础的部分，方便基层，方便群众，促进生产力发展，是为了进一步简政放权。

　　习近平：《政府该怎样为百姓服务》，《经济日报》2001年8月18日

　　VW001.053.20021218.001

　　深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真查处大案要案，抓“三头”，纠“两不”，规范“三权”，建立“四中心”，认真开展党风廉政建设责任制检查，组织开展领导干部住房清理等专项集中整治，不断加大从源头上预防和惩治腐败的力度，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

　　习近平2002年12月18日在浙江省委十一届二次全体(扩大)会议上的报告

　　VW001.053.20030130.001

　　要确立正确的政绩观，坚决克服官僚主义、形式主义和表面文章，反对一切脱离实际、照搬照抄、浮躁浮夸、急功近利的不良作风和铺张浪费、大手大脚的奢侈之风，努力推进我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化的宏伟事业。

　　习近平2003年1月30日在四明山革命老区调研时的讲话，选自《干在实处 走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

　　VW001.053.20030222.001

　　标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，是加强党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的总结，是反腐倡廉的基本工作方针。我们既要加大反腐败治标的力度，把腐败现象滋生蔓延的势头坚决遏制住，又要认真总结和研究腐败现象产生的原因、特点和规律，积极探索从源头上预防和惩治腐败的有效途径，铲除滋生腐败的土壤和条件。要深入调查研究，广泛征求意见，充分沟通协调，花大力气构筑适应改革开放和市场经济要求、具有浙江特色、有较强操作性的反腐倡廉防范体系，建立健全思想教育、权力制约、监督管理、法纪约束、测评预警、廉政激励等机制，着重在权力制约、监督管理上下功夫，走出一条预防和治理腐败的新路子。要健全行政权力的“退出”和“强化”机制，充分发挥市场配置社会资源和中介机构、行业协会管理社会事务的作用，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的公共权力体系，最大限度地减少权钱交易的机会。要按照公共财政管理的要求，强化政府对财政的宏观调控和约束力，提高财政收支的透明度，堵塞管理上的漏洞，从财源上遏制腐败。要深化干部人事制度改革，以扩大干部工作中的民主和群众参与程度为着力点，以解决干部能上能下问题为突破口，创新干部选拔任用和监督管理机制，建立科学的考核制度，从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。要完善监督机制，改进监督手段，把党内监督、法律监督、民主监督和舆论监督有机结合起来，形成监督合力，充分发挥监督的作用。要认真执行领导干部报告个人重大事项制度，实行领导干部述职述廉制度和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，从制度上保证领导干部的清正廉洁。

　　习近平2003年2月22日在浙江省纪委第二次全会上的讲话，选自《干在实处 走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

　　VW001.053.20030222.002

　　查办违法违纪案件是惩治腐败的重要手段。我们要继续加大力度，毫不放松地抓好查办案件特别是查处大要案的工作。坚持把维护党的政治纪律放在首位，坚决查处有令不行、有禁不止、各行其是等严重违反纪律的行为。对任何腐败分子都必须严肃查处、决不姑息，对被查处的违纪违法案件，任何领导干部都不准为其说情，更不准袒护和包庇。要坚决纠正一些地区和部门存在的瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为，对一些案情重、影响大的典型案件，必须一查到底，查出成效。各级党委、政府要切实加强对查办案件工作的领导，执纪执法机关要密切配合、协同作战，重点加强对大要案的查处工作，切实维护党纪国法的严肃性。

　　习近平2003年2月22日在浙江省纪委第二次全会上的讲话，选自《干在实处 走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

　　VW001.053.20030700.001

　　要贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，坚决克服形式主义和官僚主义，重实际，办实事，说实话，求实效，把实现最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强和做好反腐败抓源头工作，从我省实际出发，积极探索建立反腐倡廉的防范体系，多管齐下，从体制、机制和制度上落实对党员干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，教育和引导广大党员特别是领导干部坚持讲学习、讲政治、讲正气，常修为官之德，常固宗旨意识，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

　　习近平：《抓住根本加强党的建设》，选自《今日浙江》，2003年第13期

　　VW001.053.20030711.001

　　要加强从政道德修养，重人品、树正气，严格执行廉洁自律各项规定，不得干预工程招标投标、经营性土地使用权出让等经济活动，不得干预违纪违法案件的查处和司法案件的审理工作。全面落实党风廉政建设责任制，坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治，加大违纪违法案件查处力度。深入剖析典型案件，举一反三，吸取教训。要着力解决群众反映强烈的突出问题，切实纠正部门和行业不正之风。行政和司法部门要端正执法思想，进一步规范执法行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。要切实加大治本抓源的力度，促进反腐倡廉工作制度化、规范化和法制化，最大限度地降低腐败发生率。

　　习近平2003年7月10日至11日在浙江省委十一届四次全体（扩大）会议上的讲话

　　VW001.053.20040224.001

　　加强对干部的监督，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，保证干部全面准确地贯彻党和国家的方针政策和工作部署，保证领导干部对自己的决策和各项职务行为负责。要进一步深化干部人事制度改革建立健全各项行之有效的制度，激励干部做到求真务实。

　　习近平：《把握精神实质 推进反腐倡廉工作》，《中国纪检监察报》2004年2月24日

　　VW001.053.20040224.002

　　认真执行“四大纪律、八项要求”，努力促进领导干部廉洁自律。中央纪委三次全会对各级党员领导干部提出的“四大纪律、八项要求”，是对这些年来领导干部廉洁自律各项要求的最新总结和系统提炼，是新时期领导干部的纪律约束和行为规范，我们必须严格遵守和执行。要切实加强对领导干部的思想道德教育和纪律教育，使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，更好地坚持立党为公、执政为民；要促使各级领导干部慎小事、拘小节，清廉自守，洁身自好，把“四大纪律、八项要求”作为一面镜子，经常想一想、照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，努力做遵纪守法的模范，做廉洁自律的模范。

　　认真查处违纪违法案件，坚决惩治腐败分子。针对当前一些领域腐败现象依然易发多发的态势，必须坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息绝不能手软。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心，才能消除腐败现象带来的消极影响，才能遏制住腐败现象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。各级党委和政府要态度鲜明，领导有力，敢于碰硬，发现严重违纪违法的，不管涉及谁，都要一查到底。各级党政主要领导要经常过问大案要案的查处工作，帮助排除重大案件查处中遇到的障碍。纪检监察机关在查处违反党纪政纪案件中具有不可替代的作用。要认真履行职责，严肃查处各类违纪违法案件，特别是要重点查办县(处)级以上领导干部违纪违法案件，以及党员干部以权谋私、侵害群众利益的案件。要认真剖析典型案件，举一反三，以案论纪，教育大家提高认识、引以为戒。要认真总结教训，及时发现体制机制中和管理制度上存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方环境。

　　认真解决损害群众利益的突出问题，切实加强党风政风建设。古人云，为政之道在于安民，安民之道在察其疾苦。从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，到郑板桥的“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”；从杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，到于谦的“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦出山林”，都充分说明心无百姓莫为官，群众利益无小事。党的干部是人民的公仆，思想境界应该比封建士大夫要高得多，凡是涉及群众切身利益的事情，都要充分听取群众的意见，向群众公开，为群众着想。要爱惜人力、财力、物力，反对搞华而不实的“形象工程”“政绩工程”，坚决刹住弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下追名逐利的歪风。要认真对待群众的信访问题，怀着深厚的感情做工作，妥善处理土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题，坚决纠正少数地方和企业拖欠、克扣农民工工资的问题，切实维护群众的合法权益。要从改革发展稳定的大局出发，对那些影响群众生产生活、激起民愤民怨的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为，以及作风霸道、欺压群众的党员干部、坚决予以查处。

　　习近平：《把握精神实质 推进反腐倡廉工作》，《中国纪检监察报》2004年2月24日

　　VW001.053.20040320.001

　　于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。古人云， “堤溃蚁穴，气泄针芒”，“巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人”。这揭示了由量变到质变的深刻哲理，也是一些腐败分子带给我们的深刻教训。大多数腐败分子是从不注意小事小节逐步走到腐化堕落境地的。在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。小事当慎，小节当拘，确是对领导干部的金玉良言。每个领导干部都应慎独慎微，从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中自觉完善自己，懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理，始终保持共产党员的本色。浙江民营经济比较发达，各级领导干部一方面要支持民营企业发展，要亲商、富商、安商；另一方面，同企业家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。千万不要在这个问题上摔跟头，这方面的教训太多了。所以各级领导干部要注重加强自身修养，慎小事，拘小节，防微杜渐，两袖清风，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。

　　习近平：《小事小节是一面镜子》（2004年3月20日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

　　VW001.053.20040515.001

　　积极推进从源头上预防和治理腐败工作，是加强和改进党风廉政建设从根本上解决腐败问题的重要举措，也是反腐倡廉工作更好地服从和服务于发展这个党执政兴国第一要务的客观需要，我们要充分认识做好反腐败治本抓源工作的重大战略意义。

　　习近平：《与时俱进 求真务实 不断推进反腐败治本抓源工作》（2004年5月15日），选自《中国监察》，2004年第10期

　　VW001.053.20040515.002

　　把反腐败治本抓源工作放到改革开放和经济建设的总体进程中来认识和把握，把服务发展、促进发展作为反腐败治本抓源工作中最关注的课题、最主要的任务，列入最优先的日程，注意从源头上及时预防和解决党风政风方面存在的妨碍发展的突出问题。

　　习近平：《与时俱进 求真务实 不断推进反腐败治本抓源工作》（2004年5月15日），选自《中国监察》，2004年第10期

　　VW001.053.20040515.003

　　一切消极腐败现象，直接损害人民群众的根本利益。开展反腐败斗争，深入推进治本抓源工作，通过加强教育，健全制度，强化监督，提高党员干部特别是领导干部“执政为民”的意识，不断完善“为民、富民、利民”的工作机制，减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，就能更好地遏制和解决侵害群众权益的问题，切实维护和实现好广大人民群众的根本利益。

　　习近平：《与时俱进 求真务实 不断推进反腐败治本抓源工作》（2004年5月15日），选自《中国监察》，2004年第10期

　　VW001.053.20040515.004

　　推进治本抓源工作是与时俱进地深化反腐倡廉工作的现实呼唤。标本兼治、综合治理，是党在新的历史条件下反腐倡廉实践的经验总结，是反腐倡廉的基本方针。对腐败问题就是要惩防并举、注重预防，否则消极腐败现象就查不胜查，纠不胜纠。既要毫不放松治标工作，把腐败现象滋生蔓延的势头坚决遏制住，又要认真总结和研究腐败现象产生的原因、特点和规律，积极探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，不断巩固和发展反腐倡廉的成果。

　　习近平：《与时俱进 求真务实 不断推进反腐败治本抓源工作》（2004年5月15日），选自《中国监察》，2004年第10期

　　VW001.053.20040515.005

　　反腐败治本抓源工作涉及到政治、经济、社会、文化各个领域，是由多项工作、多种手段、若干要素而构成的系统工程，必须以系统、联系、发展的方法加强整体谋划，在体制、机制、制度和教育、管理、监督等方面综合治理，整体推进。

　　习近平：《与时俱进 求真务实 不断推进反腐败治本抓源工作》（2004年5月15日），选自《中国监察》，2004年第10期

　　VW001.053.20040515.006

　　以增强领导干部拒腐防变能力为重点，加强廉政文化建设。加强廉政文化建设，同各种有悖于先进文化的颓废思想、腐朽文化作斗争，有利于增强党员干部特别是领导干部拒腐防变能力，有利于形成全社会反对和防止腐败的良好氛围，有利于巩固党和国家的思想阵地。

　　习近平：《与时俱进 求真务实 不断推进反腐败治本抓源工作》（2004年5月15日），选自《中国监察》，2004年第10期

　　VW001.053.20040515.007

　　以加强效能建设为抓手，进一步深化体制机制改革。加强机关效能建设，是转变机关作风、提高工作效率、促进各项工作落实的有力措施，是勤政廉政一起抓的有效办法，也是深化反腐败治本抓源工作的重要内容。

　　习近平：《与时俱进 求真务实 不断推进反腐败治本抓源工作》（2004年5月15日），选自《中国监察》，2004年第10期

　　VW001.053.20040616.001

　　当官就要为民办实事，干工作就是同矛盾和困难作斗争。不是仅仅不贪污，不腐败就可以了。如果面对困难垂头丧气，占着位置毫无作为，那还是一个不合格的领导干部。

　　习近平：《领导干部要有良好的精神状态》（2004年6月16日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

　　VW001.053.20040710.001

　　要切实健全思想教育、权力制约、监督管理、法纪约束、测评预警、廉政激励等有机统一的教育管理监督机制。广大党员干部特别是领导干部一定要从事关执政地位的高度，始终坚持“两个务必”，以自己的实际行动，树立起为民、务实、清廉的良好形象，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

　　习近平：《全面加强党的基层组织建设 为实施“八八战略”、建设“平安浙江”奠定坚实基础》（2004年7月10日），选自《今日浙江》，2004年第13期

　　VW001.053.20040727.001

　　我们要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的总体反腐败工作思路，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，充分彰显惩治腐败的警示作用。

　　习近平：《关口前移，惩防并举》（2004年7月27日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

　　VW001.053.20040802.001

　　通过制约权力和惩治滥用权力行为来保证权力的正确运行，是监督和纪律的最主要功效。执纪监督的过程，就是规范行为的过程，就是纠偏补正的过程。

　　《党内监督条例（试行）》侧重从加强事前、事中监督的角度，强化正面教育，预警在先，对领导干部的从政行为加以限制和规范，通过严格制度规范让其“不能为”。《党纪处分条例》则从事后查处的角度，加强反面教育，使党员领导干部充分认识到违法违纪的危害，通过强化警示作用使其“不敢为”。要深入推进这两个《条例》的学习教育，不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念，通过增强自身“免疫力”促其“不想为”。总之，我们要不断强化“不能为”的制度建设、“不敢为”的惩戒警示和“不想为”的素质教育，努力把反腐倡廉的工作抓实做细。

　　习近平：《努力把反腐倡廉的工作抓实做细》（2004年8月2日），选自《西部大开发》，2013年第8期

　　VW001.053.20041001.001

　　廉洁奉公当表率。廉洁是对领导干部的一项基本要求，是官德的重要内容。对于领导干部而言，官德与廉洁高度一致。讲官德必然要求讲廉洁，不廉洁就不可能有官德，这是古今如一的道理。做共产党的“官”，就是要全心全意为人民服务，注定是不能发财的。因此，领导干部用权讲官德，就必须争当廉洁奉公的表率。在面对各种诱惑的时候，党员干部尤其是领导干部首先要算算“三笔账”。一是利益账。现在领导干部都有一份稳定的收入，组织上从工作考虑又给了许多必要的工作待遇，退休后还可以每月拿退休工资，享受医疗、养老等方面的优厚待遇。细细算来，我们得到的已经不少了，应该十分珍惜。二是法纪账。每个领导干部都应该学法、知法、懂法、用法，特别是对待人、财、物问题，对待事关个人和家庭利益的问题，更要坚持原则，自觉遵纪守法。在张口的时候要想想这句话该不该说，迈腿的时候要想想这个地方该不该去，伸手的时候要想想这些东西该不该拿。千万不要以为吃一点、拿一些、玩一下没关系。千万不要存有侥幸心理，若要人不知，除非己莫为。不管是谁，违纪违法终将受到党纪国法的制裁。三是良心账。组织上培养一个干部不容易，把他放到重要岗位，就是希望他能够正确运用权力来造福于民。如果干部以权谋私，自己把自己打倒，既对不起组织，对不起人民，也对不起家人；不仅丧失了为“官”之德，也违背了做人的良心。通过算这“三笔账”，促使党员干部明白道德底线，筑牢道德防线，进而增强自身免疫力。

　　习近平：《用权讲官德 交往有原则》（2004年10月1日），选自《求是》，2004年第19期

　　VW001.053.20041122.001

　　认真解决领导干部中存在的不廉洁行为，促进各级领导干部廉洁从政，是加强党风政风建设的首要任务，也是加强党的执政能力建设的重要内容。领导干部“收钱送钱、跑官要官、配偶子女和身边工作人员经商办企业或从事中介谋利、参与赌博、利用婚丧嫁娶之机收钱敛财”这几股歪风与党的性质、宗旨格格不入，与提高党的执政能力格格不入。如任其蔓延，势必侵害干部队伍的健康肌体，势必损害党的执政基础。各级领导干部一定要以身作则，率先垂范，带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定。要保持清醒的认识和高度的警觉，把解决这几个突出问题作为当前和今后反腐倡廉的工作重点来抓，坚决遏制各种歪风滋生蔓延的势头。要加大治理和查处的力度，对违反规定的，该免职的一律免职，该处分的坚决处分，绝不姑息迁就。

　　习近平2004年11月22日在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议浙江分会场上的讲话，选自《干在实处 走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

　　VW001.053.20050114.001

　　在领导工作中靠前指挥，在钱物使用上严守规定，在用权用人上坚持原则，在处理问题上公道公正，在解难帮困上尽心尽力，在工作作风上求真务实，在生活待遇上不搞特殊化，在团结共事上胸怀坦荡，努力展示自身过硬、组织信赖、下级钦佩、群众拥护的良好形象。

　　习近平2005年1月14日在省委理论学习中心组专题学习会上的讲话，选自《干在实处 走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

　　VW001.053.20050201.001

　　构建惩治和预防腐败体系要与完善社会主义市场经济体制相适应。社会主义市场经济的加快发展，极大地推动了社会生产力的发展，同时也出现了经济主体多元化、分配方式多样化和利益关系复杂化，使人们的思想观念、道德观念和思维方式发生很大变化。我们必须主动适应发展社会主义市场经济的新要求，积极探索在市场经济条件下治理和解决腐败问题的途径和方式。要深化国有企业改革和国有资产管理体制改革，加强对国有资本运营各个环节的监管，严防国有资产流失。要推进财税、金融、投资等体制改革，进一步规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。要妥善处理效率和公平的关系，更加注重社会公平，逐步推进分配制度改革，努力解决部分社会成员之间收入差距过大的问题。

　　构建惩治和预防腐败体系要与发展社会主义民主政治相适应。用发展民主来防止腐败，是我们党反腐倡廉的一条重要经验。社会主义民主政治的一个重要特征就是公共权力受到有效的监督制约，反对和铲除一切为了私利而滥用公共权力的丑恶现象，保证权力沿着制度化、规范化和程序化的轨道运行。我们要大力发展党内民主，认真贯彻党员权利保障条例，逐步推进党务公开，推进决策的科学化民主化，使广大党员更好地了解、参与和管理党内事务。要进一步发展人民民主，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。要通过建立健全各项民主制度，不断增强全党全社会的民主意识，切实保障广大党员和人民群众的民主权利，充分发挥人民群众在反腐倡廉工作中的积极作用。

　　构建惩治和预防腐败体系要与建设社会主义先进文化相适应。从根本上讲，各种消极腐败现象反映的是剥削阶级思想意识，代表的是消极落后的人生观、道德观、价值观，是与先进文化格格不入的。如果先进的廉政文化不去占领文化阵地、营造社会氛围，腐败文化就会乘虚而入、污染社会、搞坏党风政风。要大力加强理想信念教育和先进的廉政文化建设，充分发挥文化力在促使干部廉政、勤政、优政等方面的作用。要积极推动廉政文化进机关、社区、学校、企业、农村和家庭，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。

　　构建惩治和预防腐败体系要与构建社会主义和谐社会相适应。群众合法利益得到有效保护是和谐社会的基石，社会稳定是社会和谐的前提。要坚持把最广大人民群众的根本利益作为我们制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾各方面的利益。要加大纠风治乱的力度，坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害职工群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题，继续治理教育乱收费，纠正医药购销中的不正之风，切实减轻农民负担。要进一步加强信访工作，以畅通信访渠道为主线，以解决群众信访问题为核心，以基层信访工作为重点，健全信访工作责任制，完善领导干部下访约访等制度，协调、督促有关部门努力化解矛盾，切实维护群众利益。

　　习近平2005年2月1日在省纪委第七次全体会议上的讲话，选自《干在实处 走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

　　VW001.053.20050201.002

　　构建惩治和预防腐败体系要体现教育、制度、监督三者并重、整体推进。教育侧重于教化，制度侧重于规范，监督侧重于制约，三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要建立健全反腐倡廉基本制度，完善相关法律和规范从政行为，完善对违纪行为的惩处制度，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。要抓紧制订落实党内监督十大制度的具体实施办法，进一步加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督，发挥各监督主体的积极作用，建立健全依法行使权力的制约机制，确保权力正确行使。特别要加强对各级党政领导班子主要领导干部的教育、管理和监督。越是领导机关，越是领导干部，越是主要领导，越要率先垂范、廉洁自律，带头诺廉践廉。

　　要坚持惩治和预防腐败相统一。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。有效预防的本身就要求严厉惩治，严厉惩治的结果又有利于有效预防。我们要毫不放松、紧而又紧地抓好惩治工作，继续严肃查处违纪违法案件，特别是坚决查处大案要案。对腐败分子发现一个就要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心，才能消除腐败现象带来的消极影响，才能遏制住腐败现象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。要重点查办领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，注重查办发生在基层的以权谋私、与民争利的案件。坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，维护好人民群众的切身利益。对领导干部收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博等行为，要坚决予以纠正和查处，该免职的一律免职，该处分的坚决处分。同时，还要狠刹浮夸之风，加大对虚报浮夸干部严格教育、严格监督、严格管理的力度，坚持正确的用人导向，改进干部考察方法，从制度和机制上真正解决虚报浮夸问题。

　　习近平2005年2月1日在省纪委第七次全体会议上的讲话，选自《干在实处 走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

　　VW001.053.20050204.001

　　批评与自我批评是党内思想斗争的锐利武器，也是领导干部管好自己的有效方法。现在，党内批评总是要在一定的场合内进行，而“吾日三省吾身”，自我批评则与我们个人如影随形，是最及时、最管用的思想武器。我们常讲，领导干部要自重、自省、自警、自励，这“四自”要求，就是对自我批评的要求。尤其是省级领导干部受党教育多年，在党性修养上更应有“响鼓不用重槌敲”的自觉性。要经常警示自己，不断反省自己，严格要求自己，自觉地把自己置于党组织和群众的监督之下，及时检查自己有什么不足和缺点，时刻不忘省级领导干部是党和政府形象的“化身”，是群众认识和评价我们党的“窗口”，也是其他党员和干部心目中的“标杆”，必须管好自己，同时管好亲属和身边的工作人员。

　　习近平：《用思想武器管好自己》（2005年2月4日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

　　VW001.053.20050301.001

　　在党员领导干部队伍中，也存在着一些与保持共产党员先进性的要求不相适应，与“三个代表”重要思想不相符合的现象。少数领导干部甚至省级领导干部在金钱、权力、美色面前经不起诱惑，腐化堕落为党和人民的罪人，严重损害了党的高级干部队伍的形象。严峻的事实告诉我们，省级领导干部也生活在现实世界中，同样会受到各种腐朽思想的侵蚀和消极腐败现象的影响，必须洁身自好，管住自己，坚持不懈地在改造客观世界的同时，改造自己的主观世界，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

　　习近平：《省级领导干部必须带头保持共产党员的先进性》（2005年3月1日）,选自《求是》，2005年第5期

　　VW001.053.20060524.001

　　守纪律，就是要经受考验、克己自律。要认真学习贯彻党章，自觉实践“八荣八耻”的荣辱观，严格遵守换届工作中的组织人事纪律，不托人情，不打招呼，不拉庸俗关系，不传播小道消息，努力形成风清气正的良好环境。

　　习近平：《讲党性、强责任、树正气、守纪律》（2006年5月24日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

　　VW001.053.20060616.001

　　党的纪律是党赖以建立、生存和发展的最基本的保证。我们党有铁的纪律，包括党的政治纪律、组织人事纪律、经济纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、外事纪律等等。学习贯彻党章一个重要的归结点就是遵守和维护党的纪律，为党的作风建设、廉政建设提供有力保障。党的执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇乃至丧失。人民群众对执政党先进与否的观察和判断，很大程度上是通过对执政党是否清正廉洁而得出的。对党员干部个人而言，在党纪国法面前，“高压线”碰不得，“警戒线”闯不得。党培养一个干部不容易，一个干部成长自身也付出了很大努力，如果违犯党纪国法，不仅误了前程，害了家庭，对党的事业也是一种损失。我们必须按照党章的要求，坚持教育、制度、监督并重，建立和完善惩治和预防腐败的体系，加强对领导干部的纪律约束，防止权力失控、行为失范。这种监督约束，并不是要束缚党员领导干部的手脚，而是为了防止干部犯错误。这是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。各级党员干部要通过学习贯彻党章，自觉接受纪律的约束，接受组织和人民的监督。

　　习近平2006年6月16日在“浙江论坛”学习贯彻党章专题报告会上的讲话，选自《干在实处 走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

　　VW001.053.20060625.001

　　对共产党人来说，理想信念的滑坡是最致命的滑坡，理想信念的动摇是最危险的动摇。从这些年我省查办的领导干部违纪违法案件看，尽管违纪违法情节不同，但从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，是他们堕落为腐败分子的根本原因。因此，学习贯彻党章，首先要坚定理想信念。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，经得起各种风浪的考验，切实做到自重、自省、自警、自励，时刻用共产党员的标准要求自己、警醒自己、提高自己。

　　习近平：《党员领导干部要做学习贯彻党章的表率》（2006年6月25日），选自《今日浙江》，2006年第12期

　　VW001.053.20060625.002

　　现在一些地方形式主义严重，浮躁风气盛行。有的干部作风飘浮，像墙上芦苇、水上浮萍，不深入实际，不了解实情；有的平庸懒散之风突出，不思进取，不敢创新，怕担风险、怕负责任；有的热衷于沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，敷衍群众；有的好大喜功、急功近利，不按客观规律办事；有的报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果。现在发生的一些严重的突发性事件和群体性事件,其中一个重要原因，是由于工作不落实、不扎实、不切实。实干兴邦，清谈误国。我想，党章要求党员“忠诚老实，言行一致”，这话朴素实在，很有针对性。因此，我们还是要十分强调“求真务实”“干在实处”。

　　习近平：《党员领导干部要做学习贯彻党章的表率》（2006年6月25日），选自《今日浙江》，2006年第12期

　　VW001.053.20070124.001

　　领导干部不仅自己要廉洁自律，主动接受党组织和广大干部群众的监督，而且还要负起党风廉政建设的责任，指导推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，形成良好的风气，切实抓好反腐倡廉工作。

　　习近平：《要“干事”，更要“干净”》（2007年1月24日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

　　VW001.053.20070207.001

　　在历史的长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关，无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心有关。

　　习近平：《做人与做官》（2007年2月7日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

　　VW001.053.20070501.001

　　党性强则官德正，党性弱则官德降，有什么样的党性就有什么样的党风，就有什么样的官德。要加强党性锻炼，自觉遵守党章规定，始终坚持社会主义核心价值体系，努力践行社会主义荣辱观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在实践中把学习与改造统一起来，把立言与立行统一起来，把做人与做官统一起来，真正做到为民、务实、清廉。

　　习近平：《领导干部要带头树立八个方面的良好风气》（2007年5月1日），选自《党建研究》，2007年第5期

　　VW001.053.20070501.002

　　秉公用权、廉洁从政，历来是对领导干部的基本要求。我们的领导干部务必如履薄冰、如临深渊，始终遵守法纪，自觉接受监督，慎用权，善用权，用好权。要树立权力就是服务的意识，自觉做到用权为公而不为私，施权于民而不利己，决不能把权力变成以权谋私的工具，确保权力来自于人民又服务于人民。要牢记权力就是责任的理念，用权要接受监督，确保权力行使不偏离正确方向。要遵守权力使用的纪律规定，严格执行民主集中制，讨论问题讲民主，决策问题讲程序，执行决议讲纪律。

　　习近平：《领导干部要带头树立八个方面的良好风气》（2007年5月1日），选自《党建研究》，2007年第5期

　　VW001.053.20070501.003

　　一要慎独。慎独，是一种高境界。中国传统文化要求“君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻”。刘少奇在《论共产党员的修养》中，将慎独作为领导干部党性修养的有效形式和最高境界加以提倡：“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。”党员干部不仅在公开场合、集体活动和有人监督的时候，要严格要求自己；而且在远离组织、其他场合和无人监督的时候，也要台上台下一个样，人前人后一个样，工作时间和业余时间一个样，不放纵、不越轨，不做见不得人的事。

　　二要慎欲。弱水三千，取饮一瓢；广厦千间，夜卧六尺；良田万顷，日食三餐。古人云：“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”；“珠莹则尘埃不能附，性明而情欲不能染”。领导干部的人生情趣、生活欲望，不仅是闲情逸致，更是一种文化品格；不仅是怡情养性，更是一种道德建树；不仅是个人情怀，更是一种政治风采，自然有高下文野之分。要谨防个人情趣成为人生的陷阱。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，明辨是非、克己慎行，敦方正直、清廉洁白，淡泊名利、宁静致远，始终坚守“良将不怯死以苟免，烈士不毁节以求生”的操守，始终保持“财贿不以动其心，爵禄不以移其志”的品行，千万不要为欲所困，为欲所左右，最终为欲所害。

　　三要慎微。千里之堤，溃于蚁穴。领导干部走上违法犯罪道路，绝不是一天两天的事，有的党员干部从最初的吃一点、喝一点、玩一点、拿一点开始，慢慢放松约束，滋长放任心理，在“温水”中越陷越深，难以自拔。正是这种“小节无害”的思想，使他们到头来小节没守住，大节也难保，滑向罪恶深渊。领导干部第一次面对钱权诱惑，不论大小多少，一定要持定守节，把住底线，正所谓“君子慎始而无后忧”。

　　四要慎交友。交朋友，要择善而交，多交一些益友、诤友，而不是酒肉朋友。就像胡锦涛同志强调的那样，“多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友”。许多领导干部堕落腐败，往往是交友不慎，特别是“傍大款”，在不慎交往中耳濡目染逐步变质的。特别是在经济工作中，我们要注意分寸，慎同餐、慎同行、慎同事，做到“君子之交淡如水”。领导干部要学会拒绝，学会包公的“黑脸”，不被人情和面子所累，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之感”，始终保持共产党人的政治本色。

　　习近平：《领导干部要带头树立八个方面的良好风气》（2007年5月1日），选自《党建研究》，2007年第5期

　　VW001.053.20080409.001

　　我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的性质和宗旨决定了领导干部必须干干净净为国家和人民工作。领导干部要做到干干净净干事，最根本的是要加强修养、提升境界，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。尤其要培养和树立六种意识：一是信仰意识，坚定正确的理想信念；二是公仆意识，心中有民、一切为民；三是自省意识，慎权、慎独、慎微、慎友；四是敬畏意识，常思贪欲之害；五是程序意识，严格按规矩办事；六是民主意识，善于集思广益。

　　领导干部干干净净干事，既要靠自律，也要靠他律。要把干干净净干事作为领导班子思想政治建设的重要内容，筑牢领导干部的思想道德防线；要健全体制机制，堵塞制度、体制、机制漏洞，让权力在阳光下运行；要把弘扬正气与纪律约束结合起来，严肃查处各种违法违纪行为；要大胆起用干干净净干事的干部，树立正确的用人导向。

　　习近平2008年4月7日至9日在宁夏考察工作时讲话

　　VW001.053.20080513.001

　　领导干部干干净净干事，就是要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，严守党纪国法，自觉做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败；就是要有强烈的事业心和高度的责任感，想干事、肯干事、能干事、干成事，为工作尽心尽力、尽职尽责、忘我奉献，真正做到为党和人民的事业鞠躬尽瘁。

　　习近平2008年5月13日在中央党校2008年春季学期第二批进修班暨师资班开学典礼上的讲话，《学习时报》2008年5月26日

　　VW001.053.20080513.002

　　做到干干净净干事，最根本的是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，知所趋、知所避、知所守，不为名所累、不为利所困、不为情所惑，就能自觉把精力最大限度地用来为国家和人民勤奋工作，而不去斤斤计较个人得失，不去利用手中的权力牟取私利。

　　习近平2008年5月13日在中央党校2008年春季学期第二批进修班暨师资班开学典礼上的讲话，《学习时报》2008年5月26日

　　VW001.053.20080513.003

　　领导干部干干净净干事，既要加强自身修养、提升精神境界，不断增强自律能力，又要充分发挥他律的作用，加强领导班子思想政治建设，对领导干部严格教育、严格管理、严格监督，健全相应的体制机制，强化制度约束。

　　习近平2008年5月13日在中央党校2008年春季学期第二批进修班暨师资班开学典礼上的讲话，《学习时报》2008年5月26日

　　VW001.053.20090401.001

　　当前，党员领导干部受到的各种诱惑更多、更大，腐蚀与反腐蚀的斗争非常激烈。一些别有用心的人千方百计拉拢腐蚀党员领导干部，手段越来越多，越来越隐蔽，若不警惕，就可能被拉下水，可以说有许多暗礁、暗流、陷阱。面对这种情况，党员领导干部一定要绷紧拒腐防变这根弦，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，坚持慎独慎微，始终记着“不以恶小而为之”，不该做的事情坚决不做，自觉拒腐蚀、永不沾，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

　　习近平2009年4月1日在河南省兰考县调研期间与干部群众座谈时的讲话，选自《求是》，2009年第10期

　　VW001.053.20100301.001

　　社会上出现的对领导干部拉拢腐蚀的手段越来越多，形式也越来越隐蔽，目的就是要千方百计结交权力。领导干部一旦放松了警惕，经受不住各种诱惑，就可能搞权钱交易，滑向腐败和犯罪的深渊。对各级领导干部来说，权力就是责任，权力越大责任也越大，一定要真正在思想上解决入党为什么、当干部做什么、身后留什么的问题，任何时候任何情况下都要以人民利益为重、全心全意为人民谋利益，都要把执政为民、为民用权作为正确使用权力的基本要求，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

　　习近平2010年3月1日在中央党校春季学期开学典礼上的讲话，《学习时报》2010年3月8日

　　VW001.053.20100901.001

　　一些党员干部在权力、金钱、美色的考验面前栽跟头、吃败仗，甚至堕落为腐败分子。之所以这样，归根到底是世界观权力观事业观出了问题。

　　一些干部的世界观权力观事业观还存在着这样那样的问题。主要是:政治上理想信念不坚定，是非观念模糊；思想上追求个人利益至上，违背党的宗旨和纪律；组织上拉关系、找靠山、搞小圈子，个人凌驾于组织和群众之上；工作上为了个人所谓政绩做表面文章，搞形式主义，不惜劳民伤财；作风上丢掉了艰苦奋斗的传统，图享受、摆阔气，严重脱离群众；廉洁上对自己要求不严，用人民赋予的权力谋取私利，等等。

　　习近平2010年9月1日在中央党校秋季学期开学典礼上的讲话，选自《中国党政干部论坛》，2010年第9期

　　VW001.053.20100901.002

　　有权力的地方必须有监督，没有监督的权力必然导致腐败。这种历史现象屡见不鲜。领导干部工作上要大胆开拓，用权上则要谨慎而行，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。有了监督，领导干部就可以在自律的同时再加上一把保险锁。不要以为组织监督、群众监督、舆论监督是对自己不信任，是跟自己过不去。如果排斥监督、一意孤行，出了问题、犯了错误，是谁跟谁过不去呢？还不是因为拒绝组织和群众的监督与帮助而自取其咎!

　　习近平2010年9月1日在中央党校秋季学期开学典礼上的讲话，选自《中国党政干部论坛》，2010年第9期

　　VW001.053.20101214.001

　　在抓好马克思主义理论教育的同时，要把继承和弘扬党的优良传统作为一门必修课，教育学员牢固树立正确的世界观权力观事业观，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于中国特色社会主义事业，永做人民公仆，始终保持艰苦奋斗、甘于奉献的精神和锐意创新、开拓进取的激情，尽职尽责干好工作，经受住各种风浪和诱惑的考验。在教学布局和课程设置上，还要加大道德品行教育的分量和力度，坚持用共产党人的道德观和社会主义荣辱观教育干部，引导他们养成良好的思想境界、生活作风和健康的生活情趣，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持道德品行的先进性和纯洁性。

　　习近平2010年12月14日在国家行政学院调研座谈会上的讲话，选自《行政管理改革》，2011年第1期

　　VW001.053.20101217.001

　　集中换届往往成为用人上不正之风的易发多发期，因此正风肃纪尤为重要，要加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，引导广大干部正确对待进退留转，积极支持配合换届工作。今年中央颁布了干部选拔任用四项监督制度，要结合换届工作实际认真贯彻落实，严明纪律，严格监督，严厉查处，努力营造风清气正的换届环境。

　　习近平2010年12月17日在全国组织部长会议上的讲话，选自《党建研究》，2011年第1期

　　VW001.053.20101217.002

　　各级组工干部要把公道正派作为立身之本内化于心、外用于行，贯彻和体现到自己工作的全过程和各方面，任何时候任何情况下都要始终忠诚党的事业，严格按照党的原则和政策办事，带头讲党性、重品行、作表率，不为个人得失、远近亲疏和歪风邪气所困惑、所干扰，公道正派地选人用人，旗帜鲜明地同违反党的原则的不正之风作斗争。组工干部特别是领导干部往往成为那些跑官要官者和别有用心者拉拢腐蚀的对象，如果把握不住自己就可能犯错误甚至违法犯罪。要警钟长鸣、防微杜渐，自觉做到遵规守法、情趣健康、交友谨慎，提高拒腐防变能力，始终保持清正廉洁。

　　习近平2010年12月17日在全国组织部长会议上的讲话，选自《党建研究》，2011年第1期

　　VW001.053.20120301.001

　　党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的，反腐倡廉就是要同各种腐败现象作斗争，维护党的肌体健康，维护党的纯洁性。作为党的领导干部，一定要以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，带头遵守廉洁自律各项规定，以淡泊之心对待个人名利和权位，以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，做到一尘不染、一身正气，始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象。有些领导干部所以走向违纪违法、腐化堕落的深渊，从根本上讲是世界观、人生观这个“总开关”出了问题，丧失了拒腐防变的能力。这些前车之鉴，每个领导干部都要引以为戒。不管是哪一级哪一个岗位上的领导干部，都要自觉加强党性修养和党性锻炼，秉公用权、廉洁从政，自觉弘扬中华民族和我们党勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到为官一任既要发展一方、又要始终保持清正廉洁。

　　习近平2012年3月1日在中央党校春季学期开学典礼上的讲话，选自《求是》，2012年第6期

　　VW001.053.20120301.002

　　在行使选拔任用干部权、行政审批权和在经济方面行使财政资金使用、固定资产运营、金融资本运作、土地使用权出让等重要权力时，更要自觉接受监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。

　　习近平2012年3月1日在中央党校春季学期开学典礼上的讲话，选自《求是》，2012年第6期

　　VW001.053.20120901.001

　　面对种种诱惑，我们的领导干部务必保持古人所说的“夙夜震畏、不敢荒宁”的清醒认识，正确对待手中的权力，珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，珍惜自己的形象，始终保持一个共产党员的本色。

　　习近平2012年9月1日在中央党校秋季学期开学典礼上的讲话，《学习时报》2012年9月10日